Vasca di colmata in porto, 27 indagati - Il Tirreno Livorno

• by Formazione
  
• 20.mag.2010

L’accusa: è una discarica abusiva. Sott’inchiesta Piccini e i presidenti di Carrara e Spezia  
 
 
 
Per la Procura i materiali di escavo dovevano essere smaltiti come rifiuti Coinvolti anche imprenditori  
 
CRISTIANO MEONI  
 

 LIVORNO. I fanghi scavati nel porto sono rifiuti e dunque la vasca di colmata è una “discarica abusiva”. Si basa su quest’assunto l’indagine che la Procura della Repubblica ha concluso, dopo una lunga istruttoria da parte del Noe, il nucleo ecologico dei carabinieri, e che vede indagate 27 persone. Tra questi vi sono i presidenti delle Autorità Portuali di Livorno Roberto Piccini, di Carrara Luigi Guccinelli e di La Spezia, Cirillo Orlandi, il responsabile dell’Arpat di Livorno Fabrizio Righini, dirigenti dell’Authority (Campana e Motta), imprenditori (Tito Neri, Loriano e Pasquino Zambernardi, Giuseppe Abate).
 Il reato. Ieri mattina agli indagati è stato notificato l’avviso di conclusione delle indagini. Il reato per cui si procede è la «realizzazione e gestione di una discarica non autorizzata», così come normato dal comma 3 dell’articolo 256 del decreto 152, più altri reati ambientali disciplinati dallo stesso testo. Una violazione, si legge nell’avviso, compiuta «al fine di trarre un illecito profitto»: un risparmio sui costi di smaltimento «indicativamente compreso tra un minimo di 164 milioni e un massimo di oltre 369 milioni di euro».
 L’inchiesta. L’area dove sono stati conferiti i fanghi scavati dai fondali del porto si estende per 300mila mq dietro la Darsena Toscana. L’inchiesta del Noe era scattata dopo che si era scoperto che i fanghi derivanti da quindici operazioni di dragaggio nel porto, stoccati inizialmente sulla darsena petroli, erano stati sversati nella “vasca di colmata”. Le analisi su un campione di fanghi avevano rilevato la loro pericolosità, andando a configurare la colmata come una “discarica”. Una discarica peraltro abusiva - secondo gli inquirenti - poichè le sostanze non erano state trattate come rifiuti pericolosi. Per questo motivo era stata prima sequestrata un’area interna alla vasca (il 12 febbraio 2007) e poi, rigettata una prima istanza di dissequestro presentata dall’Autorità Portuale, l’intera vasca (il 1º dicembre 2008).
 Il riesame. Successivamente il tribunale del Riesame aveva dissequestrato l’intera vasca, accogliendo le motivazioni dell’Autorità Portuale. Il Riesame aveva stabilito che il «presupposto che i fanghi derivanti dalle operazioni di dragaggio dei fondali portuali abbiano sempre e comunque natura di rifiuto» non era «fondato». Richiamando sia la legge 296 del 27 dicembre 2006 sia il decreto del ministro dell’ambiente del 7 novembre 2008.
 Le accuse. L’indagine della Procura è andata comunque avanti ed è approdata alla conclusione. Ventisette persone sono state indagate per avere realizzato e gestito «una discarica non autorizzata e comunque con autorizzazioni improprie in relazione all’attività effettivamente svolta». I conferimenti di «fanghi, sedimenti e materiale di risulta di attività di demoilizione e costruzione» è cominciato nel 2001 e prosegue tuttora. Nel periodo preso in esame (2006-2009) sono stati depositati nella vasca di colmata 455mila metri cubi di materiali».
 Adesso gli indagati hanno venti giorni di tempo per presentare memorie difensive, dopodichè il pubblico ministero - Antonella Tenerani, che ha sostituito Carla Bianco - deciderà se archiviare le posizioni o chiedere il rinvio a giudizio.
 

«Ma così si blocca tutto»  
 
L’Autorità Portuale ora teme per la seconda vasca  
 

 
 LIVORNO. E ora? Si avvertiva un palpabile sconcerto, ieri mattina, all’Autorità Portuale, dopo la notifica degli avvisi di conclusione delle indagini. Se la prima vasca di colmata è considerata alla stregua di una discarica abusiva, chi si azzarderà a costruire e poi gestire la seconda? E la seconda vasca di colmata è tutto per il porto: sarà il terrapieno su cui sarà costruita la Darsena Europa, la maxi banchina a cui è legata la sopravvivenza di Livorno nei giro dei porti importanti. E sarà anche il posto dove saranno messi tutti i materiali di escavo dei dragaggi dei prossimi anni. Fra l’altro, la gara d’appalto - costo previsto 28 milioni - è già stata bandita.
 L’assunto dell’inchiesta, portata avanti dal nucleo ecologico dei carabinieri di Grosseto su delega della Procura, ha infatti un potenziale esplosivo devastante. E cioè che tutto quello che è stato scavato nel porto e che è stato poi conferito nella vasca è “rifiuto” e dunque come tale andrebbe trattato. «Se passasse questa tesi, non si potrebbe più realizzare nulla». Ma a Palazzo Rosciano si è fiduciosi che la magistratura saprà comprendere. Anche perchè - ricorda il legale a cui si è affidata l’Autorità Portuale, Paolo Bassano - «un pronunciamento c’è già stato ed è stato favorevole all’Autorità Portuale». E’ la sentenza con cui il tribunale del Riesame, nel gennaio 2009, ha accolto l’istanza di dissequestro della vasca di colmata. «Il punto - ricordano all’Autorità Portuale - è che l’indagine sembra non tener conto delle novità legislative che sono intervenute dal momento in cui è stata avviata. Ma abbiamo fiducia che ogni equivoco sarà chiarito».
 Già con la legge 296 del 27 dicembre 2006 era stato chiarito che i fanghi non dovevano essere considerati alla stregua di rifiuti speciali. Ma ogni dubbio è caduto con il decreto del ministro dell’ambiente del 7 novembre 2009.
 «La diatriba - spiega Roberto Piccini, presidente della Port Authority - sta nell’interpretazione della normativa: se, cioè, i fanghi di mare possano essere considerati materiali da discariche o, come dice la normativa, possono essere usati per le vasche di colmata. E’ un problema nazionale. Casualmente è avvenuto a Livorno, ma tutti i porti si sono adeguati alle direttive arrivate dal ministero dell’Ambiente». Quello di Livorno può diventare un caso nazionale.
C.M.  

GLI INDAGATI  

 
 Bruno Lenzi, commissario Autorità Portuale dal 2003 al 2005
 Salvatore Giuffrè, commissario dell’Autorità Portuale dal 2005 al 2006
 Roberto Piccini, presidente dell’Autorità Portuale
 Giovanni Motta, dirigente dell’Autorità Portuale
 Umberto Campana, dirigente dell’Autorità Portuale
 Alain Bernard, legale rappresentante della Società Italiana Dragaggi spa
 Luigi Guccinelli, presidente Autorità Portuale Carrara
 Cirillo Orlandi, presidente dell’Autorità Portuale di La Spezia dal 2004 al 2009
 Pierre Catteau, consigliere delegato Società Italiana Dragaggi
 Tito Neri, legale rappresentante della Tito Neri Lavori Pubblici
 Luca Nicolaj, legale rappresentante della Nicolaj srl
 Loriano Zambernardi, legale rappr. della Sales spa
 Pasquino Zambernardi, direttore tecnico della Sales
 Giovandomenico Caridi, amministratore delegato della Navicelli di Pisa spa
 Osvaldo Mazzola, legale rappresentante della Pietro Cidonio spa
 Massimo Nazzarri, legale rappr. della Nautilus srl
 Alberto Ferrazzi, legale rappresentante della Società Edilizia Tirrena srl
 Adriana Carozzi, presidente consiglio d’amministrazione Carlo Agnese spa
 Walter Malvolti, consigliere delegato Carlo Agnese spa
 Luciano Boscolo Cucco, società La Dragaggi srl
 Domenico Del Carlo, legale rappr. della Delca spa
 Fabrizio Marconi, legale rappresentante della Cooperativa La Variante
 Giuseppe Abate, rappresentante Abate srl
 Saverio Crea, rappresentante della Mil Group srl
 Fabrizio Righini, responsabile dipartimento Arpat Livorno
 Guido Spinelli, dirigente Arpat
 Paolo Righini, dirigente Arpat

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