I magistrati fanno le pulci al bilancio di Porto Azzurro con un disavanzo da 2 milioni, irregolarità a Marciana e Capoliveri - Il Tirreno Elba lunedì 29 aprile

• by Formazione
  
• 29.apr.2013

La Corte dei conti bacchetta i Comuni
 
FINANZA»AMMINISTRAZIONI AI RAGGI X
 
 
 
 
PORTO AZZURRO «Cari Comuni, i vostri conti non tornano». A scriverlo, pur usando parole diverse da queste, è la sezione controllo della Corte dei conti regionale che non ha esitato a bacchettare tre degli otto Comuni elbani, dopo aver analizzato il rendiconto degli esercizi finanziari del 2011. I rilievi hanno riguardato in primo luogo il Comune di Porto Azzurro che, come sappiamo, è uno dei pochi in Toscana ad aver chiesto al governo l'accesso al fondo “salva comuni” di Monti, entrando in pratica in uno stato di “pre-dissesto” finanziario, dovendo rientrare in tempi rapidi da un deficit finanziario di quasi 2 milioni di euro. Non proprio uno scherzo, per un Comune delle dimensioni di Porto Azzurro. Ma i magistrati della Corte dei conti, analizzando ai raggi x i bilanci degli altri Comuni elbani hanno rilevato «irregolarità gravi» anche a Capoliveri e Marciana. Porto Azzurro. Il Comune guidato dal sindaco Luca Simoni è alle prese con un complicato risanamento da un disavanzo di bilancio accertato pari a 1.990.934,86 euro, per il quale l'ente locale ha elaborato un piano di rientro pluriennale, al vaglio della Corte dei conti. E proprio i magistrati hanno fatto le pulci al rendiconto dell’esercizio 2011 del Comune lo scorso 9 aprile, rispondendo alle osservazioni e chiarimenti dell'ente prodotti con una nota del 2 aprile scorso. I magistrati contabili hanno bocciato in modo secco il piano di rientro dal disavanzo approvato dal Comune, che prevede, per il biennio 2013-14, l'impiego di entrate derivanti da alienazioni di immobili di proprietà comunale. «Tale circostanza rappresenta una grave irregolarità contabile - spiegano dalla Corte dei conti - in quanto l'utilizzo delle suddette entrate è ammissibile esclusivamente per il finanziamento di spese di investimento ovvero, in assenza di queste o per la parte eccedente, per la riduzione del debito». Ma non è tutto: la Corte dei Conti considera «non corretta l'allocazione in bilancio delle risorse/impieghi, ovvero dei servizi per conto terzi relativi al rimborso della tassa rifiuti solidi urbani pagata in più nel 2008 - spiegano - la sezione ritiene che sussista una distorta rappresentatività dei dati di consuntivo e della rappresentatività interna degli equilibri di bilancio». Per questo motivo la Corte dei conti chiede al Comune di correggere il tiro non solo per il bilancio 2011, ma anche per i bilanci successivi, qualora sia stata commessa la stessa irregolarità. Tutto qui? Macché. Un'altra irregolarità rilevata dai magistrati riguarda la presenza in bilancio dei residui attivi “vetusti”, ovvero relativi agli anni precedenti al 2007, che, secondo il calcolo della Corte, si attesterebbero sul 20,37% degli stessi residui legati ai bilanci del 2010 e precedenti. Una somma elevata che, secondo i magistrati, «rappresenta una grave irregolarità e determina seri dubbi sulla veridicità e attendibilità delle partite conservate nella gestione residui e ha ripercussioni negative sul risultato di amministrazione». L'ultimo rilievo riguarda la gestione di cassa, nel triennio 2009/2011, che ha evidenziato l'impiego di anticipazioni di tesoreria non rimborsate al termine di ciascun esercizio. «Ciò denota una sostanziale difficoltà nella gestione dei flussi di cassa, con evidenti riflessi sul bilancio dell'ente, per i costi connessi all'esposizione bancaria e con preoccupanti rischi per la tenuta finanziaria». Gli altri. Porto Azzurro non è l'unico Comune ad esser stato bacchettato dalla Corte dei conti. Con una nota datata 23 aprile la sezione di controllo della Corte ha rilevato delle irregolarità gravi nell'esercizio 2011 del Comune di Marciana: in questo caso i dubbi della Corte sono legati alla percentuale, considerata troppo elevata, dei residui attivi “vetusti”, oltre al 35% in rapporto a quelli conteggiati negli esercizi 2010 e precedenti. «Tale fenomeno - ammonisce la Corte dei Conti - comporta un potenziale rischio per la tenuta degli equilibri di bilancio dell'ente degli esercizi futuri». Il terzo Comune finito sotto la lente della Corte dei conti è Capoliveri: l'esercizio 2011 si è chiuso con un avanzo di amministrazione che però non è stato sufficiente a ricostituire i fondi vincolati. Pertanto, di fatto, il Comune ha chiuso con un deficit di 849.874 euro. «È necessaria l'adozione di provvedimenti idonei a sanare il bilancio e ad indirizzare lo stesso ad una corretta gestione finanziaria, evitando il ripetersi delle gravi irregolarità riscontrate», spiega la Corte dei conti che tuttavia ha preso atto «del percorso intrapreso dall'ente con riferimento alla ricostituzione di quota parte (480.000 euro) dei fondi vincolati a spese in conto capitale». ©RIPRODUZIONE RISERVATA

la VERIFICA in rete
 
Trasparenza dei siti internet, pagelle scarse per i nostri enti
 
 
 
 
di Stefano Taglione wPORTOFERRAIO I siti internet dei Comuni elbani non rispettano le regole sulla trasparenza istituzionale. A dirlo è uno strumento messo a punto della pubblica amministrazione, disponibile su www.magellanopa/bussola, che consente ai cittadini di analizzare e monitorare i vari portali degli enti pubblici. Per classificare gli spazi web governativi (nel database di Magellano ci sono gli indirizzi di Comuni, Province, Regioni, Camere di Commercio e altri enti) il ministero per la Pubblica amministrazione e la semplificazione si basa su delle linee guida stilate nel 2011 da una legge dello Stato. La “bussola della trasparenza” dei siti web, questo il nome del portale, tiene in considerazione 42 indicatori. Fra i tanti ci sono la presenza dell’indirizzo della posta elettronica certificata, il link al programma triennale per la trasparenza e il collegamento alla pagina per visualizzare i curricula e le retribuzioni di coloro che rivestono incarichi di indirizzo politico e amministrativo. Nessun sito elbano supera la soglia di 6 punti su 42. Un disastro, insomma. La maglia nera Rio nell’Elba, con solo 5 indicatori soddisfatti. Il portale del Comune riese si salva in corner per la presenza della Sezione trasparenza, valutazione e merito, per la pubblicità legale e, solo in parte, per le pubblicazioni di messaggi di informazione e comunicazione, per l’esistenza dell’indirizzo istituzionale di posta elettronica certificata a cui il cittadino possa rivolgersi per qualsiasi richiesta e per il link al programma triennale per la trasparenza e l’integrità ed il relativo stato di attuazione. Ma se per Rio Elba il bottino è magro, i siti dei Comuni di Campo, Capoliveri, Marciana, Marciana Marina, Porto Azzurro e Portoferraio non vanno così tanto meglio, visto che raggiungono appena 6 punti su 42. Risultato non particolarmente positivo, simile per tutti in quanto la struttura dei portali amministrativi elbani è la stessa per ogni amministrazione municipale, eccezion fatta per Rio Marina. Proprio il Comune piaggese, prossimo alle elezioni, merita un capitolo a parte. La Bussola della trasparenza dei siti web, per analizzarlo, ha preso in considerazione la pagina iniziale, diversa dal sito istituzionale oggetto di valutazione. In pratica all’indirizzo http://www.comuneriomarina.li.it/, quello monitorato in maniera automatica dallo strumento ministeriale, non c’è il portale amministrativo, ma una schermata iniziale con quattro link che aprono rispettivamente la pagina istituzionale, quella del porto turistico, il portale del proloco e il sito del Parco minerario. Per questo motivo la “Bussola” ha affibbiato al sito piaggese un severo 0 su 42, che lo collocherebbe all’ultimo posto in Italia insieme ad altre amministrazioni comunali poco virtuose. In realtà l’analisi e il monitoraggio avrebbero dovuto essere fatte sulla pagina http://www.comuneriomarina.li.it/index.php, che è effettivamente il sito di istituzionale del Comune. ©RIPRODUZIONE RISERVATA

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