Condoni flop, 520mila euro da incassare - Il Tirreno Cecina

• by Formazione
  
• 11.apr.2013

Dall’85 al 2004 1250 pratiche inevase. Sindaco e assessore: «Poco personale e zero risorse per professionisti esterni»
 
EDILIZIA»I RISULTATI DELLE SANATORIE
 
 
 
GIAMILA CARLI ACCUSA Prevenzione e controlli del territorio dagli abusi, bene ha fatto la Regione Toscana a vincolare le possibilità di mettersi in regola
 
di Andrea Rocchi wCECINA In tempi di austerity, di patti di stabilità e stretta sulle spese, anche 520mila euro possono fare gola per le casse comunali. La cifra, pur indicativa, rappresenta quanto ancora potrebbe incassare il Comune di Cecina dalle pratiche di condono edilizio giacenti all'ufficio tecnico. Pratiche ferme - precisa il sindaco Stefano Benedetti - non per l'inerzia dei dipendenti o dell'ufficio, ma perché le risorse per sbrigare gli incartamenti sono a zero e il personale a ranghi più che ridotti. Questo è il senso di una lettera che Benedetti ha inviato in questi giorni all'Anci per chiedere, in sostanza, o la modifica del decreto legge 78/2010 che ingessa le capacità di spesa degli enti locali (a partire da quelli virtuosi, si lamenta il sindaco), oppure altre soluzioni che consentano agli enti locali di ricorrere a personale esterno o a forme di incentivazione del personale in organico. L'impatto dei tre condoni edilizi sul Comune di Cecina è riassunto da questi numeri: 3270 domande presentate col maxi-condono dell'85, quello più grande. 940 domande col condono del '94, 290 con l'ultima sanatoria - quella del 2004 - sul cui numero di richiesta ha indubbiamente pesato la stretta della Regione Toscana che ha imposti vincoli stringenti sulle possibilità di condonare strutture edilizie non conformi ai regolamenti. «Un provvedimento quello della Regione - afferma Giamila Carli, assessore all'Urbanistica - di cui peraltro ne condivido lo spirito, perché pone maggiormente l'attenzione sulla necessità di intraprendere politiche di prevenzione e controllo sul fenomeno dell'abusivismo edilizio». I numeri delle pratiche fanno registrare un totale di 4550 dall’85 al 2004 di cui quelle risolte dagli uffici ammontano a 3300. Significa che restano 1250 pratiche inevase. «La gran parte - spiega Benedetti - è relativa agli anni ’94 e 2004. Quelle del 1985 sono state quasi tutte risolte». Tra l’altro si tratta di condoni edilizi diversi. In quello del’85, per esempio, si pagava l’oblazione ma non i contributi accessori. Con i condoni del ’94 e 2004 si pagano invece oblazione e oneri. «Abbiamo chiesto agli uffici - va avanti il sindaco - anche una stima di quanto è previsto di incassare dall’esame ed il completamento delle pratiche pendenti». La cifra si aggirerebbe (ma il calcolo è assolutamente approssimativo) sui 400mila euro per le sanzioni derivanti da danno ambientale . A cui va aggiunta la tariffa dei diritti di segreteria maggiorata, introdotta dal Comune di Cecina, e che è di 100 euro a pratica. Da qui arriverebbero altri 120mila euro che fanno lievitare la cifra finale a 520mila euro. Naturalmente resta il problema della verifica delle pratiche. Benedetti e Carli ricordano che tutti i destinatari delle 1250 pratiche di condono hanno già ricevuto un avviso di integrazione di documentazione dal Comune. Considerando che, stando agli anni di esame e al numero di pratiche evase, risulterebbe il ritmo di una pratica e mezzo al giorno, si deduce che l’esame della pratiche giacenti comporterà ancora anni di lavoro. Ecco perché - dicono sindaco e assessore - è fondamentale avere la possibilità di destinare risorse per professionisti esterni per eseguire gli accertamenti, come già fatto fino al 2010. «La nuova normativa non ci dà possibilità di spesa per noi che tra l’altro avevamo zero consulenze e zero incarichi esterni. Ecco perché serve una risposta urgente». ©RIPRODUZIONE RISERVATA


LA LETTERA ALL’ANCI
 
Leggi e meccanismi punitivi per chi ha risparmiato
 
 
 
Azzerate le spese per incarichi e siamo impossibilitati ad applicare incentivi ai dipendenti. Il nostro appello è perché si faccia qualcosa per sbloccare questa situazione
 
CECINA Una lettera all’Anci per “sottoporre alla attenzione una situazione di difficoltà del mio Comune - che tuttavia, a quanto mi risulta, riguarda anche la maggioranza dei comuni italiani - legata all'impossibilità di completare il lavoro per la definizione delle numerose domande di condono edilizio presentate negli anni ai sensi della normativa in oggetto indicata». L’ha inviata il sindaco Benedetti all’Anci Toscana. «E' infatti volontà di questa amministrazione comunale - scrive il sindaco - chiudere i procedimenti di sanatoria, ma il personale dipendente interno risulta a questo scopo insufficiente, per quanto impegnato quotidianamente e ordinariamente in questa attività, a causa delle accresciute competenze degli uffici. Il Comune di Cecina, del resto, già da tempo, nel rispetto delle normative che, negli ultimi anni, sono state emanate per il contenimento della spesa del personale, ha azzerato le spese per incarichi esterni.» E continua: «A ciò si aggiunge il fatto che, ad oggi, e fino al 31 dicembre 2013, ci è impossibile anche applicare in favore del nostro personale gli incentivi previsti ex c. 41 art. 32 del decreto legge 30 settembre 2003, n. 269, articolo 35, comma 14, legge 28 febbraio 1985, n. 47 e dell'articolo 39 della legge 23 dicembre 1994, n. 724. La disciplina applicativa degli incentivi in oggetto infatti, come ben saprete, varia da amministrazione ad amministrazione, essendo vincolata al contenimento di quanto previsto nel singolo ente nell'annualità 2010. Il Comune di Cecina - perseguendo da anni oggettive politiche di contenimento della spesa, al 31 dicembre 2010, nella parte variabile, non registrava alcun altro emolumento oltre le spese di progettazioni interne e le maggiori risorse incentivanti la produttività individuale. Ora, l'articolo 9, comma 2 bis del decreto legge 31 maggio 2010 n. 78, convertito con modificazioni dalla legge 30 luglio 2010 n. 122, prevede che, a decorrere dal 1 gennaio 2011 e sino al 31 dicembre 2013, l'ammontare complessivo delle risorse destinate annualmente al trattamento accessorio del personale di ciascuna delle amministrazioni di cui non possano superare il corrispondente importo dell'anno 2010». E conclude: «Da tutto questo deriva che l'amministrazione comunale di Cecina, allo stato attuale, non è in grado di incrementare l'attività volta alla chiusura dell'istruttoria delle domande di sanatoria edilizia, non potendo applicare in favore del proprio personale gli incentivi sopra indicati, nè attivare progetti finalizzati da svolgere oltre l'orario di lavoro ordinario. Chiediamo pertanto alla vostra associazione interventi o suggerimenti».

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