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«Risparmiati 550mila euro in tre anni» - Il Tirreno Livorno
I numeri del sindaco Cosimi: 15 dirigenti in meno dal 2004 e il fondo non è stato aumentato
di Alessandro Guarducci wLIVORNO «L'organico dirigenziale in servizio ha registrato nel periodo 2004-2013 una riduzione di 15 unità pari a circa il 42%. Si è infatti passati dai 35 dirigenti del 2004 ai 20 attuali. Se consideriamo solo l'ultimo triennio 2010-2013, la riduzione è di 5 unità, pari a circa il 20%». La conferma ufficiale del taglio alla pianta organica dirigenziale arriva direttamente dal sindaco Alessandro Cosimi. Un taglio che ha portato a una ridistribuzione delle responsabilità e degli incarichi così come stabilito dal processo riorganizzativo della macchina comunale approvato di recente dalla giunta. Ma il primo cittadino va oltre e, dati alla mano, spiega che a questa riduzione corrisponde anche un risparmio per l’amministrazione. «Se prendiamo come riferimento sempre l'ultimo triennio 2010-2013 - afferma - la spesa relativa si è ridotta di un valore di circa 550 mila euro. Un beneficio che a regime si ripercuote in misura molto importante sugli equilibri di bilancio dell'ente facendo registrare circa 2,8 milioni di euro di risparmio per ogni prossimo mandato amministrativo». Ma com’è possibile, tutto questo, a fronte dell’aumento dell’indenità di posizione dei dirigenti che è stato deliberato a fine mese proprio dalla giunta guidata da Cosimi? «Perchè le risorse presenti nel fondo della dirigenza - dichiara - hanno esclusivamente natura stabile, sono cioè predeterminate nella loro misura da norme di contratto nazionali del lavoro nei limiti minimi ed obbligatori ai quali l'ente non può derogare. Di conseguenza, la rimodulazione delle indennità della dirigenza a seguito della riorganizzazione non genera alcun aggravio sul bilancio del Comune: le risorse infatti vengono integralmente attinte dal fondo. L'attuale riorganizzazione ha prodotto soltanto una diversa modulazione interna della composizione della spesa. Infatti, a fronte di una maggiore indennità di posizione per alcuni, vi è stata la diminuzione dell'indennità di posizione per altri e per tutti ci sarà comunque la diminuzione della parte variabile relativa al risultato che è l’altra voce, la terza è la retribuzione tabellare, che compone lo “stipendio” dei dirigenti». In realtà, sarebbero pochissimi i dirigenti che hanno visto calare l’indennità di posizione. Ma al sindaco sta a cuore l’argomento del fondo per il trattamento accessorio della dirigenza, che - spiega - «dal 2011 deve essere ridotto in proporzione alle cessazioni e ai pensionamenti. Questo è il risultato della dura trattativa con i dirigenti andata in scena poco più di un anno fa. «Dal 2010 al 2013 - sottolinea Cosimi - il fondo si è infatti ridotto di circa 200 mila euro. Inoltre la facoltà di incrementare il fondo della dirigenza, concessa dalle norme contrattuali al verificarsi di determinate condizioni, non è mai stata utilizzata dal 2008».
Comunali in agitazione per il contratto nazionale e la produttività congelati I sindacati ai vertici: qui c’è chi guadagna poco più di mille euro, date l’esempio
Ispezione e premi sospesi, il Comune aspetta risposte dal ministero
IN MUNICIPIO SI FANNO I CONTI
L’8 settembre del 2011 gli ispettori del ministero dell’Economia e delle Finanze, inviati da Roma in tutto lo Stivale, hanno rilevato - a Livorno come in altri Comuni - una serie di presunte irregolarità sulla gestione del fondo di incentivi utilizzato per il trattamento accessorio al personale tra il 2006 e il 2011. Il Comune, dopo avere ricevuto un malloppo di 155 pagine dalla Ragioneria generale dello Stato con relativa segnalazione alla Corte dei Conti, ha bloccato in via di cautela una serie di progetti anche già portati a termine dal personale, con i relativi pagamenti (un esempio è il progetto stadio, con il rinforzo dei vigili intorno al Picchi). La scorsa estate i sindacati sono scesi in piazza contro il blocco e hanno proclamato lo stato di agitazione, che è ancora attivo. Di recente ai sindacati è stato comunicato che il Comune ha inviato a Roma le controdeduzioni circa le rilevazioni fatte dagli ispettori ed è in attesa di una risposta.
di Juna Goti wLIVORNO «Tra lo stipendio dei dirigenti e quello del resto dei dipendenti comunali c'è un divario troppo grande. In questo momento drammatico per lavoro e casse pubbliche bisogna iniziare a parlare di tagli anche per loro: diano un segnale ai lavoratori, con spirito di solidarietà». L'appello arriva da Fiorella Dal Canto, segretaria della Cisl funzione pubblica - enti locali. In questi giorni sta raccogliendo, come i colleghi di altri sindacati, i mal di pancia dei dipendenti di Palazzo Civico. «Perché di mal di pancia – ripete – ce ne sono parecchi». A far lievitare il malumore è stata la pubblicazione sul Tirreno dell’indennità di posizione dei dirigenti, che per legge viene pescata dal fondo per la retribuzione accessoria e che in alcuni casi arriva a sfiorare i 43mila euro all'anno (cui si aggiungono lo stipendio e l'indennità di risultato). Ma dietro ai commenti stizziti che si ascoltano a Palazzo Civico c’è anche altro. «Il contratto nazionale – spiega Letizia Carmignani (Cgil), coordinatrice della Rsu – è congelato per legge da tre anni e lo sarà per altri due. Significa che lo stipendio è sempre lo stesso, fermo al tabellare del 2009: non ci sono stati adeguamenti all’inflazione, la vacanza contrattuale è sparita. Il blocco si tramanda di governo in governo e non c’è cenno di soluzione nell’agenda di nessun partito». L’ultimo adeguamento, nel 2009, è stato di circa 40 euro in busta paga. «A questo – riprende – si aggiunge la contrattazione locale, bloccata dopo l’ispezione del ministero». Quella scattata l’8 settembre del 2011, quando gli ispettori ministeriali hanno rilevato a Livorno - come in altri Comuni - presunte irregolarità sulla gestione del fondo di incentivi per il trattamento accessorio del personale. In stand by, ricordano i sindacati, ci sono il pagamento di circa 80mila euro del progetto stadio (che prevedeva un rinforzo dei vigili intorno al Picchi), 35mila euro del progetto tributi e 600mila euro da dividere tra i dipendenti per la produttività (circa 500 euro a testa). «Il risultato – riprende la parola Dal Canto – è che i dipendenti fanno lo stesso lavoro con salari non adeguati rispetto al passato. Capisco che possa meravigliare che il sindacato parli così di una categoria considerata garantita in uno scenario che è drammatico, ma vorrei ricordare che in molti casi parliamo di stipendi che superano di poco i mille euro». «In Comune – snocciola i dati – ci sono 1.240 dipendenti. I salari partono da 17mila euro lordi annui e arrivano a 28mila. Con l’aggiunta di una somma che va dai 2mila ai 16mila euro per chi ricopre posizioni organizzative e per le alte professionalità. Stiamo parlando di persone che lavorano gomito a gomito con i dirigenti e che non guadagnano certo più di 100mila euro all’anno...». «La forbice – ripetono all’unisono Carmignani e Dal Canto – è enorme e inizia a non essere più digerita». I sindacati «non chiedono certo di mettere le mani nel fondo dei dirigenti, non sarebbe giusto e non sarebbe possibile, sono soldi che spettano loro». Anche alla luce della riorganizzazione della macchina amministrativa che ha visto un incremento di funzioni a fronte di un numero minore di dirigenti. Riorganizzazione che per la verità è stata criticata dalla Rsu che l’ha ritenuta, dice Carmignani, «né logica né economica a un anno dalla scadenza del mandato. Almeno – aggiunge – l’amministrazione non ha assunto uno dei dirigenti previsti: abbiamo già una novantina tra quadri e posizioni organizzative». Che ieri sono state al centro dell’assemblea convocata da Fials-Csa e Di.Ccap-Sulpm. Carmignani lancia un sasso verso «il segnale dato a Torino, dove è stata congelata una parte delle indennità dei dirigenti», mentre Dal Canto ripete che «mi sarei aspettata che dell’adeguamento della retribuzione si fosse parlato alla fine del 2013, come segnale di solidarietà». «Ma qui la solidarietà – mette un punto Marco Paoletti (Cgil) – c’entra poco: il problema della forbice salariale non si risolve con l’elemosina e non certo a livello locale, dove i margini di contrattazione sono bassi».
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