L'Unione in liquidazione dal primo aprile. Nencini: scelta inevitabile - Il Tirreno Elba

• by Formazione
  
• 30.mar.2011

Tutti i dipendenti alla Provincia  
 
 
VALENTINA LANDUCCI  

 
 PORTOFERRAIO. Tutti al lavoro. Cittadini in fila per chiedere informazioni sulla tassa di bonifica, operai sulle strade e sui cantieri, uffici impegnati a confezionare determine e nella sala al piano terra anche una scolaresca ospite dell’Unione dei Comuni per scoprire le ricchezze dei boschi dell’Elba. Un giorno come un altro per i lavoratori dell’ente. Ma in realtà un giorno di attesa della conferma delle indiscrezioni riportate dai giornali sulla chiusura dell’Unione. «Siamo al lavoro come sempre - commenta il dirigente tecnico dell’Unione, l’architetto Mario Ferrari - ma c’è preoccupazione per il futuro dell’ente e di chi ci lavora». La nota ufficiale della Regione che annuncia dal primo aprile la messa in liquidazione dell’Unione arriva poco dopo la pausa pranzo. Poche righe in cui l’assessore regionale alle riforme istituzionali, Riccardo Nencini, definisce «inevitabile» lo sciogliemnto dell’ente, peraltro già commissariato dalla Prefettura per la mancata approvazione dei bilanci.
 Il motivo è noto: i Comuni che ne fanno parte non sono riusciti a attivare nell’arco di due anni le gestioni associate e la richiesta di una proroga di tre mesi per farne partire almeno una, quella sulla progettazione e realizzazione dei lavori pubblici, non è credibile per la Regione (dato che solo un Comune, Portoferraio, ha formalizzato gli atti per avviarla) nè condivisa. Alla richiesta di proroga mancano due firme: il Comune del Giglio e quello di Capoliveri un cui esponente, l’assessore Claudio Della Lucia, era fino a pochi mesi fa presidente dell’Unione.
 «E’ improbabile che in tre mesi l’Unione possa ragionevolmente fare quello che non ha fatto in due anni: ovvero svolgere le funzioni comunali in forma associata, che è un elemento imprescindibile per le Unioni di Comuni - spiega Nencini - non lo hanno fatto in tutto questo tempo, nonostante due diffide della Regione. Non lo hanno fatto ben oltre i sei mesi previsti dalla legge. A questo punto abbiamo dovuto prendere atto della situazione». Così il 1 aprile l’ente sarà in liquidazione. Per qualla data è atteso l’arrivo di due ispettori regionali che certificheranno la mancata attivazione delle gestioni associate. Entro pochi giorni seguirà la nomina di un commisario liquidatore. Entro tre o al massimo cinque mesi l’Unione verrà chiusa. Che fine faranno i dipendenti, oggi in tutto 32 tra amministrativi, forestali e della bonifica? «Venuto meno l’ente - precisa Nencini - passeranno tutti alla Provincia, come prevede la legge», almeno per quanto riguarda amministrativi e forestali. Quelli della bonifica passeranno a un consorzio del continente. «Per la verità - commenta Manuel Anselmi del sindacato Cgil Funzione pubblica - il percorso con la Provincia è tutto da verificare. Ci risulta che l’ente sia già al limite della spesa massima prevista per il personale. E lo stesso si può dire dei Comuni elbani». Per Anselmi è mancata la volontà politica di risolvere i problemi dell’Unione. «Nel caso di Capoliveri - spiega - ho avuto personalmente rassicurazioni da parte di Della Lucia rispetto alla volontà di andare avanti. Gli impegni sono stati palesemente disattesi con grande delusione da parte nostra. Ora il sindaco Barbetti, che in due occasioni rimarcava alla Regione la necessità di realizzare un campo da golf a 18 buche per il bene dell’isola dovrà fare i conti, spiegandolo anche ai suoi cittadini, con un’altra buca, o meglio un buco, quello dell’Unione che come prevede la legge dovrà essere ripianato dai Comuni».
 

Il commissario Bonfissuto «Situazione finanziaria delicata»  
 
 
 PORTOFERRAIO. Sono due i percorsi istituzionali che in questo momento si stanno sovrapponendo sull’Unione dei Comuni. Quello intrapreso dalla Regione che, stando al decreto del presidente Enrico Rossi, prevede la liquidazione dell’ente (con la nomina di un commissario regionale) se non verranno attivate entro il 31 marzo le gestioni associate. Percorso che - come confermato dalle dichiarazioni dell’assessore regionale Riccardo Nencini - sarà portato a compimento. E quello avviato - come prevedono le norme nazionali a seguito della mancata approvazione dei bilanci (il preventivo 2010) - dalla Prefettura di Livorno che lo scorso 21 febbraio ha sospeso gli organi dell’ente e nominato un commissario. Alla sospensione, una settimana fa, è seguito lo scioglimento degli stessi organi come comunicato ufficialmente dal Ministero dell’Interno. A questo punto, stante la decisione della Regione di non concedere proroghe sui termini per l’attivazione delle gestioni associate, anche la possibilità - formalizzata proprio ieri dal commissario prefettizio ai sei Comuni facenti parte dell’ente, cioè Campo nell’Elba, Capoliveri, Marciana, Portoferraio, Rio nell’Elba e Giglio - di rinominare i componenti degli organi dell’Unione e tentare di farla ripartire, inevitabilmente viene meno.
 A spiegare le procedure in corso, da un punto di vista tecnico, è lo stesso commissario in carica, il viceprefetto vicario di Livorno Girolamo Roberto Bonfissuto, al lavoro per cercare, anzitutto, di fare chiarezza sulla situazione economica nella quale si è venuto a trovare l’ente e di cui, peraltro, ha informato la stessa Regione. «Stiamo parlando di una situazione estremamente delicata - spiega il commissario - soprattutto dal punto di vista finanziario. In un quadro finanziario non ancora sufficientemente chiaro è evidente come una qualsivoglia iniziativa gestionale diventi problematica».
 Un problema che, a questo punto, sarà affidato a un commissario liquidatore di nomina regionale.
 
Il sindaco Peria: gravissimo quanto accaduto  
 
«I danni li pagheranno dipendenti e territorio»  
 
 PORTOFERRAIO. «Quanto accaduto è gravissimo». Roberto Peria, sindaco di Portoferraio, non usa mezzi termini di fronte alla prospettiva, ormai certa, della chiusura dell’Unione dei Comuni. «E’ l’ennesimo segnale che il territorio - afferma il sindaco - non riesce a trovare coesione rispetto alle questioni istituzionali, anche le più delicate. Come Portoferraio abbiamo fatto il possibile, fino in fondo. Ma nonostante questo dobbiamo fare i conti con uno dei cinque Comuni elbani che non ha firmato l’intesa di venerdì scorso. A questo punto ognuno si prenderà le proprie responsabilità». La gravità della situazione è data dal fatto che l’Elba «perde l’unico ente che affrontava in maniera comprensoriale le problematiche del territorio. La gestione di materie importanti come l’agricoltura, la forestazione, la bonifica verranno affidate a enti fuori da questo territorio. E perdiamo anche l’opportunità di affidare all’Unione le politiche per il turismo una volta gestite dall’Apt». Ma ancora più grave, per Peria, è la situazione del personale dell’ente «che si troverà - afferma - a dover cambiare i propri referenti: un pessimo segnale soprattutto in un periodo di crisi come quello che stiamo vivendo». Infine la prospettiva della chiusura apre uno scenario complesso, dall’esito incerto che crea serie difficoltà anche alle imprese locali. «A questo punto - conclude - l’ipotesi più credibile alla quale bisogna lavorare con ancora maggiore convinzione è quella del Comune unico».
 
Barbetti difende le scelte del proprio Comune  
 
«Un ente ingestibile, facciamone un altro»  
 
 CAPOLIVERI. Nessun dietrofront da parte di Capoliveri, l’unico dei Comuni elbani dentro l’attuale Unione a non aver sottoscritto la richiesta di una proroga dei termini per l’attivazione delle gestioni associate alla Regione. Semmai la presa d’atto dell’impossibilità di far funzionare l’ente così com’è. Questa la motivazione, come spiega il sindaco Ruggero Barbetti, della mancata sottoscrizione del documento proposto da alcuni primi cittadini venerdì scorso e di fatto neppure preso in considerazione dalla Regione che ha scelto la strada della chiusura dell’ente. «Non ero presente alla riunione per precedenti impegni - spiega Barbetti - nel merito la posizione di Capoliveri rimane quella che abbiamo sempre tenuto. Abbiamo provato a far funzionare un ente dentro il quale ci siamo trovati per decisioni adottate dalla precedente amministrazione. Ma quando abbiamo scoperto un debito di quasi 4 milioni di euro abbiamo capito che la situazione era ingestibile. Sono da sempre favorevole al Comune unico, figuriamoci se non sostengo l’Unione. Il problema è che questa Unione non può funzionare e la soluzione individuata, con la richiesta di una proroga di tre mesi, era una presa in giro nei confronti dei dipendenti dell’ente ai quali con difficoltà viene pagato lo stipendio. Chiudiamo questa Unione, affidiamo a un commissario la quantififcazione dei debiti e definiamo chi li deve pagare. Nel frattempo cominciamo a lavorare per una nuova Unione a 8 Comuni».

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