E se la Provincia di Livorno venisse accorpata a Pisa? - La Nazione Livorno

• by Formazione
  
• 10.mar.2011

Si apre il dibattito per abbattere i costi della burocrazia nelle amministrazioni
 
 di MICHELA BERTI
— LIVORNO —
RICORDATE la vicenda del bar dello stadio quando tifosi amaranto si infuriarono perchè la gestione poteva finire in mano ad una ditta pisana? E ricordate la polemica scoppiata all’indomani dell’annessione della Meloria al Parco di Migliarino Sar Rossore? Sono solo due episodi, avvenuti negli ultimi mesi, che hanno ricordato, come se ce ne fosse bisogno, quanto i livornesi tengano alla propria indipendenza. Immaginate allora cosa potrebbe succedere se la Provincia di Livorno venisse accorpata a quella di Pisa! Sarà bene iniziare a pensarci anche perchè esiste una proposta di legge presentata dall’Udc, e gli enti locali si stanno già misurando con questo futuribile ma possibile scenario. E’ notizia apparsa su «La Nazione» dell’8 marzo, in cronaca nazionale, che le associazioni di categoria — Confindustria e Confesercenti solo per citarne due — si stanno già fregando le mani in vista dell’accorpamento delle Province. Una riduzione che, in soldoni, si traduce in un risparmio di spese necessario a sostenere i politici ed i tecnici che orbitano intorno a queste enti. Nello scenario regionale si parla infatti dell’unione delle Province vicine e, ovviamente, nel caso di Livorno si guarda alla «cugina» Pisa. «Una semplificazione istituzionale è necessaria — dice il presidente della Provincia Giorgio Kutufà — e va fatta a partire degli organismi non elettivi come ad esempio gli Ato e i diversi consorzi».
ACCORPAMENTO dei servizi per abbattere le spese, a partire appunto dalle Province. Ma se da un punto di vista amministrativo il passaggio sulla carta appare facile, anzi auspicabile, su questa operazione pesa l’aspetto sociale. «Non c’è una visione comune su quello che potrebbe essere una migliore situazione possibile — continua il presidente Kutufà — anche perchè da una parte il federalismo spinge ad esaltare i localismi, dall’altra la globalizzazione lancia la sfida dell’accorpamento, penso alla promozione turistica e all’attrazione di investimenti. Non sarà semplice coniugare tutti questi aspetti Ma in certi settori l’unione si può fare». Il riferimento è ad esempio alla manutenzione delle strade oppure alla gestione del personale. La sfida è ancora tutta da giocare, partendo da quella proposta di legge dell’Udc che fissa a 500mila abitanti il minimo per definire una Provincia. Livorno e Pisa, separate, non raggiungono questo numero; ma insieme lo superano. Chi la spunterà tra le due? Aperte le scommesse...
michela.berti@lanazione.net  
 
FAVOREVOLI ROBERTO MARTORELLA, DIRETTORE DELLA CONFESERCENTI PROVINCIALE: «IL PROBLEMA È SOLO CULTURALE»  
 
«Troppi enti fanno lievitare le spese, serve un taglio»
 
 SAREBBERO LE PRIME a beneficiare dell’accorpamento delle Province. Le associazioni di categoria da anni ormai lamentano l’elevato frazionamento delle competenze tra gli enti locali e l’eccessivo costo della burocrazia. «Noi siamo favorevoli all’accorpamento degli enti — dice Roberto Martorella direttore della Confesercenti provinciale — perché questo impone non solo la razionalizzazione della burocrazia ma anche il miglioramento della spesa pubblica. Gli ambiti territoriali attuali sono troppo divisi. Se ci fosse un’entità di riferimento a livello di costa toscana, per noi sarebbe importante». L’obiettivo delle associazioni di categoria è quello di ridurre la frammentazione delle utility, mettere insieme le aziende dei servizi, in materia di energia, rifiuti e approvvigionamento idricio significa spendere meno. Minor spese nella gestione delle aziende e quindi minor costi per gli utenti.
«LA DIMENSIONE territoriale — continua Martorella — ovvero provinciale non è più indicativa. Il frazionamento eccessivo, è dimostrato, produce costi elevati». Costi che, in questo delicato momento di crisi, non sono più sostenibili. Sembra dunque esserci la volontà da parte di tutti, almeno sul piano burocratico, di accorpare gli enti. Il problema resta culturale. «Da questo punto di vista — continua Martorella — potrebbero esserci delle difficoltà. Ma il problema credo che interessi più i Comuni, l’entità più vicina al cittadino. La Provincia è una sovrastruttura che fornisce servizi alle associazioni di categoria piuttosto che ai cittadini». Il tentativo sembra possibile per la Provincia, in salita per i Comuni. «Noi siamo promotori dell’iniziativa elbana del Comune Unico — continua Martorella — che porterà le otto amministrazione dell’isola ad unirsi in un solo Comune. E’ chiaro che ognuno, nello spazio ridotto di un’isola, difende la propria località. I marcianesi si sentiranno sempre tali. Ma c’è bisogno di un modello organizzativo diverso per superare le barriere».
E TUTTO senza perdere l’identità che, fino ad oggi, è stato il valore aggiunto di questi territori. Quanto accadrà nell’Arcipelago Toscano potrebbe essere significativo, nell’era della globalizzazione e dell’abbandono dello slogan «piccolo è bello». Per l’accorpamento del9.00 10/03/2011le Province la Confesercenti ha alzato il pollice. Vedremo se anche altre associazioni di categoria avranno il coraggio di seguire questo esempio.
Michela Berti

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