DL 64/2004 - Salva Casa : "Disposizioni urgenti in materia di semplificazione edilizia e urbanistica"

Pubblicato sulla GUI 124 del 29/05/2024 il c.d. "Salva Casa"

• by Urbanistica, Infrastrutture e Portualità
  
• 30.mag.2024

Informiamo le aziende associate interessate che, sulla GUI n 124 di ieri 29 maggio,  è stato pubblicato il DL n 69 - noto come "Salva Casa" che reca Disposizioni  urgenti  in  materia  di semplificazione  edilizia e urbanistica, che entra in vigore oggi 30 maggio..

Come specificato dallo stesso MIT nelle slide di presentazione del provvedimento (allegate) l'obiettivo della norma è “liberare” gli appartamenti che possono essere gravati da ostacoli che ne impediscono la commerciabilità, sulla scorta di una normativa rigida e frammentata, che si ripercuotono anche sull’accesso a mutui, sovvenzioni e/o contributi. 

Il decreto si propone di inetervenire nelle casistiche di minore gravità, occupandosi delle cosiddette "lievi difformità".

Questi - in estrema sintesi - i punti di intervento:

• è ampliata la categoria degli interventi di "edilizia libera" che possono essere eseguiti senza alcun titolo abilitativo;
• è semplificato l’iter di riconoscimento dello stato legittimo dell’immobile o dell’unità immobiliare;
• è agevolato il mutamento di destinazione d’uso senza opere, prevedendo il principio dell’indifferenza funzionale tra le destinazioni d’uso omogenee;
• è permessa  l’alienazione del bene o dell’area oggetto di abuso, da parte del Comune, in presenza di determinate condizioni;
• è modificata la disciplina delle “tolleranze costruttive” (limitatamente agli interventi realizzati entro il 24 maggio 2024), prevedendo: la riparametrazione dei limiti tollerati in misura inversamente proporzionale alle dimensioni delle unità immobiliari e l’ampliamento della casistica delle c.d. “tolleranze esecutive”; 
• Sul criterio della “doppia conformità”, è mantenuto tale requisito, ai fini della sanatoria degli interventi realizzati in totale difformità dal titolo o con variazioni essenziali. Nei casi di parziali difformità, invece, è ammessa la sanatoria anche in assenza del requisito della "doppia conformità", purché gli interventi siano conformi alla disciplina edilizia vigente al momento della loro realizzazione ed alla disciplina urbanistica vigente al momento della presentazione della domanda (tale facoltà è estesa anche agli interventi realizzati in assenza di autorizzazione paesaggistica, o in difformità da essa);
• E' consentito il mantenimento di alcune strutture amovibili realizzate durante lo stato di emergenza sanitaria da Covid-19;
• E' fissato il principio che le tolleranze costruttive (per opere realizzate entro il 24 maggio 2024), rientrano tra le fattispecie escluse dall'autorizzazione paesaggistica;
• E' chiarito il concetto che, in materia di tolleranze costruttive ed esecutive introdotte dal DL nonché in materia di accertamento di conformità per le parziali difformità di cui all’art. 36-bis (ad eccezione del comma 5, che prevede il regime sanzionatorio), le disposizioni siano applicabili anche all’attività edilizia delle amministrazioni pubbliche;
• In caso di trasferimento di immobili pubblici di proprietà dello Stato alle regioni e agli enti locali, la riduzione delle risorse destinate a questi ultimi, prevista al fine di compensare la riduzione delle entrate erariali conseguente al suddetto trasferimento, sia ripartita in un numero di annualità pari a quelle intercorrenti tra il trasferimento dell’immobile e l’adozione del decreto con cui viene determinata la suddetta riduzione.

EDILIZIA LIBERA (Art. 1 c.1 l. a)

A seguito del Decreto, rientrano nell'ambito degli interventi di "edilizia libera":

• le vetrate panoramiche amovibili (VEPA), anche se realizzate a chiusura di porticati rientranti all'interno dell'edificio;
• le opere di protezione dal sole e dagli agenti atmosferici la cui struttura principale sia composta da tende anche a Pergola addossate o annesse agli immobili purché non determinino spazi stabilmente chiusi e non abbiano un impatto visivo e ingombro apparente disarmonici.

TOLLERANZE EDILIZIE (Art. 1 c.1 l. e)

Premettendo che - con il termine di "tolleranze esecutive"  - si intendono quelle difformità, rispetto alle quote (altezze, distacchi, ecc.) e/o alla rappresentazione geometrica dell'immobile prevista negli atti progettuali che fanno parte del processo autorizzativo, qualora inerenti interventi realizzati entro il 24 maggio 2024, come ad esempio:

• il minor dimensionamento dell'edificio,
• la mancata realizzazione di elementi architettonici non strutturali,
• le irregolarità esecutive di muri esterni ed interni,
• la difforme ubicazione delle aperture interne,
• la difforme esecuzione di opere rientranti nella nozione di manutenzione ordinaria,
• gli errori progettuali corretti in cantiere
• gli errori materiali di rappresentazione e progettuale.

non costituiscono violazione edilizia se contenuti all'interno del:

• 2%  -per immobili con Superficie utile > 500mq.
• 3% - per immobili con Superficie utile compresa tra 300mq. e 500mq.
• 4% - per immobili con Superficie utile compresa tra 100mq. e 300mq.
• 5% - per immobili con Superficie utile minore di 100mq.

E' compito di un Tecnico abilitato, asseverare la sussistenza della tolleranza ammissibile.

ACCERTAMENTO DI CONFORMITA'

Il criterio della “doppia conformità”, necessario ai fini della sanatoria di opere eseguite in parziale o totale difformità dal titolo edilizio o in caso di esecuzione in assenza di titolo, è mantenuto tale solo nelle ipotesi più gravi. Nei casi di parziali difformità, invece, la sanatoria è ammessa nei casi in cui le opere dissormi siano conformi alla disciplina edilizia vigente all'epoca della realizzazione degli interventi ed alla disciplina urbanistica vigente al momento della presentazione della domanda.

La sanatoria - con il principio della doppia conformità "asimmetrica" è estesa anche agli interventi realizzati in assenza di autorizzazione paesaggistica, o in difformità da essa

Ricordiamo che le modifiche introdotte intervengono sul Testo Unico DPR 380/2001 e non incidono direttamente sulle norme vigenti in Toscana per quanto espressamente normato dalla LR 65/2014 

AGGIORNAMENTO DELLE ORE 18.00

ANCE nazionale ha pubblicato l'allegata Nota Tecnica esplicativa e la relativa Tabella riassuntiva 

Con riserva di ulkteriori aggiornamenti.

Allegati

DL 64/2024

SLIDE PRESENTAIZONE MIT

NOTA TECNICA ANCE

TABELLA RIASSUNTIVA

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