EDILIZIA: Vincolo dei proventi dei titoli edilizi e delle sanzioni in edilizia alle urbanizzazioni

Legge di bilancio 2017

• by Urbanistica, Infrastrutture e Portualità
  
• 11.gen.2018

Informiamo le aziende associate interessate che - lo scorso 1° gennaio - è entrata in vigore la norma della Legge di bilancio 2017 (art. 1, comma 460 Legge 232/2016) che riforma la destinazione dei proventi dei titoli abilitativi edilizi e delle sanzioni previste dal Dpr 380/2001 “Testo Unico Edilizia”.

La riforma, infatti, escludendo la possibilità - come avvenuto fino ad ora - di utilizzarne una parte (fino al 50%) per spese correnti degli enti locali (stipendi dipendenti, sanità, ecc.), ne destina l'utilizzo esclusivamente e senza vincoli temporali alle opere di urbanizzazione e alla manutenzione del territorio.

Dal 1° gennaio 2018, è stato quindi abrogato l’art. 2, comma 8 della Legge 244/2007 (più volte prorogato negli anni) che costituiva la copertura normativa atta all'utilizzo parziale dei proventi derivanti da titoli e sanzioni edili, per il finanziamento di spese correnti e - contestualmente - l’art. 1, comma 737 della Legge 208/2015 che per gli anni 2016 e 2017 ne aveva consentito l'uso del 100% (in alternativa) per spese di manutenzione ordinaria del verde, delle strade del patrimonio comunale e per spese di progettazione delle opere pubbliche.

La norma, entrata in vigore dal 1 gennaio 2018, vincola quindi l'uso dei "proventi dell'edilizia" (oneri e sanzioni) in particolare per:

• realizzazione e manutenzione ordinaria e straordinaria delle opere di urbanizzazione primaria e secondaria;
• risanamento di complessi edilizi compresi nei centri storici e nelle periferie degradate;
• interventi di riuso e di rigenerazione;
• interventi di demolizione di costruzioni abusive;
• acquisizione e realizzazione di aree verdi destinate a uso pubblico;
• interventi di tutela e riqualificazione dell'ambiente e del paesaggio, anche ai fini della prevenzione e della mitigazione del rischio drogeologico e sismico e della tutela e riqualificazione del patrimonio rurale pubblico;
• interventi volti a favorire l'insediamento di attività di agricoltura nell'ambito urbano;
• spese di progettazione per opere pubbliche (peraltro già prevista recentemente dalla Legge 172/2017 di conversione del Decreto Legge 148/2017 cd. “Decreto Fiscale”).

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